肥西县妇幼保健计划生育服务中心迁址新建项目放射科、中心供应室、检验科、手术室、产房、新生儿病房净化及配套工程答疑1

项目编号：2023AEEAZ00012

一、疑问：

1、 净化空调机组、风机盘管、四管制模块主机招标文件品牌为“约克、特灵、爱科、国祥、天加”，技术规范书品牌为“爱科、天加、雅士、约克、特灵”，其中国祥与雅士冲突，请明确以哪个为准？

答复：以招标文件为准。

2、招标文件 P102-104 页内未提及，在技术规范书中却又明确品牌的材料，投标时请问按招标文件还是技术规范书进行勾选投标？还是招标人重新整合出统一的品牌推荐表？请明确。

答复：以招标文件为准。

3、丙级防火门门窗表里显示 fm 丙 0718 有三樘，总面积 3.78 ㎡，但清单面积有5.04 ㎡，请核实。

答复：按照清单文件中的面积为准。

4、补遗文件和工程量清单中地材为 3 厚防静电同质透心 PVC 卷材，推荐品牌表中同质透芯 PVC 卷材部分后面又备注橡胶材质，请问地面采用橡胶地材还是 PVC卷材？请明确。

答复：按照招标文件执行。

5、招标文件 P27 页：“3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。”，请问是否指投标报价不超过最高投标限价 22889146.48 元即可，分部分项报价不做要求？请明确。

答复：投标报价不超过最高投标限价。

6、安徽省电子证照获取内容中不能获取企业信息（如图 1），影印件上传功能不能自主上传文件（如图 2），是否影响投标？

答复：不影响投标有效性，投标制作软件中此节点可以忽略。

7、招标文件“技术方案评分标准”中“劳动力安排计划”和“确保工程质量的管理体系与措施”

 

 

二、 异议事项：                                            

异议事项1：招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准之投标人资格认证证书：“1、投标人具有有害物质过程管理体系认证证书，有害物质过程管理体系符合标准IECQ QC 080000:2017要求，认证范围包括：空气净化电子设备（医用）安装、维修和维护，得 2 分。2、投标人需具有医疗器械质量管理体系认证证书，体系符合标准 YY/T 0287-2017/ISO 13485:2016 要求，认证范围必须同时包含：医疗器械销售及售后服务，得 2 分。”QC080000有害物质管理体系认证证书(适用于电工组件产品)、ISO13485 医疗器械质量管理体系认证证书(医疗器械生产企业的质量管理体系)均为产品、设备制造企业通过的体系认证证书，本项目为医疗专项的建设工程，并非制造加工产品的生产商，加分条件与本项目不适应，涉嫌为特定投标人定向加分，建议招标人删除QC080000、ISO13485认证证书加分条件。

事实依据： 见招标文件截图

 

 

法律依据：违反了合肥市工程建设项目招标人负面行为清单第9条“（1）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”

 

 

 

 

 

 

答复：医疗器械为本项目投标人需要提供的产品之一，为保证本项目的精度，投标人应对整个项目提供的产品、施工等严格负责，故招标人对本项目投标人提出有毒物质、医疗器械上的一些认证要求是合情合理合法的。

异议事项2：招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准之投标人资格认证证书：“3、投标人具备 GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》的五星“售后服务认证证书”；认证范围必须同时包含：建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、电子与智能化工程、环保工程和空气净化工程的售后服务（五星级），得 2 分。”

本项目为医疗净化专项工程，主要内容为医用净化工程及医疗设备；净化工程为系统性工程，本身就包含装饰装修（含防辐射）、暖通、电气（强弱电）、给排水、医用气体、纯水等，各个医用净化公司在申请GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》认证的时候，没有要求固定的文字描述，本次对认证范围要求具有重复性和排他性，应改为认证范围包含：医用空气净化系统及医疗设备的售后服务（五星级），得 2 分。”

事实依据： 见截图

 

法律依据：违反了合肥市工程建设项目招标人负面行为清单第17条“招标文件中规定的各项技术标准，要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。对于必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，未在参照后面加上“或相当于”的字样。”

答复：按照招标文件执行，本工程除洁净区域外，也包括了非洁净区域，如若单一的仅要求医用空气净化工程的售后服务是不全面的，故优质的投标人除取得空气净化的售后服务认证外，还应取得建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程等工程的售后服务认证证书。

异议事项3：招标文件第五章 供货要求 “第五 、图纸和部分技术标准”性能指标响应表之四管制风冷热泵机组：1）四管制风冷热泵机组性能稳定，运行可靠，获得中国质量认证中心颁发的节能认证证书；提供证书扫描件。2）四管制风冷热泵压缩机采用国内外知名品牌压缩机（谷轮、比泽尔、丹佛斯、汉钟等）。提供含压缩机的资材配置表。机组制造商采用自主品牌的压缩机，即压缩机品牌应与机组制造品牌相一致的，并提供证明材料。3）为保证四管制风冷热泵机组系统稳定节能，四管制风冷热泵机组单制冷时制冷量不应小于 480kw，单制热时不应小于 500kw。同时制冷制热时，为保证效果良好，制冷量不应小于 480kw，制热量不应小于 567kw。提供样本彩页扫描件。4）机组使用的蒸发器应采用双重均液板设计，提高冷媒分布的均匀性，强化换热性能。生产商应提供相关佐证资料。5）机组应标准配置 RS485 通讯接口并支持 Modbus 通讯协议接口。6）所有空调机组应统一厂家品牌，方便售后维保。以上技术要求需全部满足，少一项不得分。

本项要求第2条与招标文件推荐品牌互相矛盾，要求压缩机采用国内外知名品牌压缩机（谷轮、比泽尔、丹佛斯、汉钟等），又要求压缩机品牌应与机组制造品牌相一致，推荐品牌却是：约克、特灵、爱科、国祥、天加。且约克、特灵为水系统空调主机国际四大品牌，爱科为空调净化处理箱的一线国际品牌，国祥与天加为国产一线品牌，价格差距以数倍计，请招标人重新确认参数及推荐品牌。

事实依据：见招标文件。

法律依据：无。

答复：按标文件推荐品牌执行。

异议事项4：5、技术评审要求”中的设备材料制造厂商（或中国区总代理（进口产品））出具的授权函及免费质保函，并加盖制造商公章（原件备查），原件在签订合同前提供，若无法提供或逾期没有提供的，招标人有权取消其中标人资格，保留上报有关部门予以处理的权利，由此产生的一切相关责任和后果由中标人自行承担。

经投标人询问相关厂家，本次项目部分设备品牌已被相关投标人锁定授权，通过授权文件及质保函来控制本次投标，如：净化空调机组及新风洁净机组为天加独家参数，UPS为奥斯塔娜独家参数，IT隔离电源为艾瑟夫独家参数，中高端双头手术无影灯 + 显示器吊臂、吊塔为深圳科曼独家参数，清洗消毒器、脉动真空灭菌器、过氧化氢低温等离子灭菌器为白象独家参数。且UPS及IT隔离电源推荐品牌：施耐德，ABB 、奥斯塔娜、艾瑟夫，施耐德、ABB为国际一线品牌，奥斯塔娜与艾瑟夫为三线品牌，价格差距以数倍计，招标人需重新拟定。

建议招标人修改为：5、技术评审要求”中的设备材料制造厂商（或中国区总代理（进口产品））出具的授权函及免费质保函，并加盖制造商公章，投标文件中无需提供，原件在签订合同前提供，若无法提供或逾期没有提供的，招标人有权取消其中标人资格，保留上报有关部门予以处理的权利，由此产生的一切相关责任和后果由中标人自行承担。

事实依据：见招标文件。

法律依据：无。

答复：按照招标文件执行。

异议事项5:

无影灯：这是科曼厂家参数基础要求，不可能让其他厂家也要按照此条款提供，建议修改如下：

1、采用医用级 LED 冷光源，母灯灯珠数量≥36 个，子灯灯珠数量≥30

个，内部 LED 灯珠采用串联连接线，减少内部接线数量，保证产品稳定耐用。（提供串联连接线权威第三方证明文件）

建议修改：采用医用级 LED 冷光源，母灯灯珠数量≥36 个，子灯灯珠数量≥30 个，内部 LED 灯珠采用串联连接线，减少内部接线数量，保证产品稳定耐用。（提供证明文件）

答复：无影灯的灯珠数量是衡量无影灯整体光学效果的一项重要参数，要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，因此该项质疑和建议均不予采纳,按照招标文件执行。

2、采用液晶触控面板，位于灯盘转轴处，角度可调 60°，便于医生操作观察，具有普通照明、明亮照明、腔镜照明，可选配双灯同步模式和自动模式等五种模式。（提供控制面板模式实物图及角度可调的第三方省级以上检验机构证明文件）

建议修改：采用液晶或者按压式触摸控制面板，位于灯盘转轴处，便于医生操作观察，具有普通照明、明亮照明、腔镜照明，可选配双灯同步模式和自动模式等五种模式。（提供证明文件）

答复：要求控面板角度可调 60°是为保证医生的操作观察，要求第三方省级以上检验机构证明文件，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。

3、具有自定义临床模式，科室可根据临床使用习惯自定义保存 3 个不同照明参数，一键切换。（提供自定义模式实物图）

建议修改：这是科曼独有的参数，建议删除此条要求。

答复：经采购前的市场调研，迈瑞、谊安、科曼、德尔格等均有此功能，并非为科曼独有的参数，故对该项质疑不予处理，按照招标文件执行。

12、LED 手术无影灯通过 ISO13485、ISO14001、ISO27001、 ISO45001、CE 认证。（提供证明文件）

建议修改：LED 手术无影灯通过 ISO13485、ISO9001、CE 认证。（提供证明文件）。

答复：经采购前的市场调研，多家厂家手术灯均有通过环境体系认证、信息安全管理认证、职业健康安全管理体系认证等，该项参数的设定是为充分保障产品的质量，故不予修改，按照招标文件执行。

吊塔：这是科曼厂家参数基础要求，不可能让其他厂家也要按照此条款提供，建议修改如下：

原参数：2、吊塔主体全封闭式设计，吊塔主体全封闭式设计，悬臂最薄处 10mm 以上，最厚处 16mm 以上，承确保承载性能稳定，吊塔箱体定位准确，不易漂移。（提供权威第三方检测报告）

建议修改：2、吊塔主体全封闭式设计，吊塔主体全封闭式设计，悬臂最薄处 10mm 以上，最厚处 16mm 以上，承确保承载性能稳定，吊塔箱体定位准确，不易漂移。（提供证明文件）。

答复：吊塔悬臂的厚度与其承载能力是息息相关的，要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。

原参数：3、吊塔承载最大工作承重时相对于空载时。终端箱体底部沿垂直方向的方向位移量≤25mm；根据额定承重，负载时箱体倾斜角度≤0.7°。（提供权威第三方检测报告）。

建议修改：这是科曼独有参数，建议删除此参数。

答复：经采购前的市场调研，迈瑞、科曼、德尔格等多个厂家均符合此参数，并非科曼独有参数，故对该项质疑不予处理，按照招标文件执行。

原参数：4、箱体采用全模块化设计，电源，气源，网口等终端安装在独立的模块上，模块尺寸不大于 150×200mm，节省空间。功能模块可根据临床实际需要进行组合、设计，保证安装时无需临时改装，安装完成后可随时加装功能模块及灵活更换模块位置。（提供模块化箱体实物图及权威第三方检测报告）

建议修改：4、箱体采用全模块化设计，电源，气源，网口等终端安装在独立的模块上，模块尺寸不大于 150×200mm，节省空间。功能模块可根据临床实际需要进行组合、设计，保证安装时无需临时改装，安装完成后可随时加装功能模块及灵活更换模块位置。（提供模块化箱体实物图）

答复：要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。

原参数：5、吊塔采用锥面轴承（非平面轴承），受力面为斜面，能有效分解作用力，减少滚珠磨损，长期使用不漂移不卡顿（提供实物图）

建议修改：5、吊塔采用锥面轴承或者非平面滚针轴承，受力面为斜面，能有效分解作用力，减少滚珠磨损，长期使用不漂移不卡顿（提供实物图）

答复：吊塔轴承采用锥面设计磨损更小，长久使用更能减少卡顿，能够有效保障产品的使用效果，因此对该项质疑不予处理，按照招标文件执行。

原参数： 6、所有吊塔箱体可旋转角度≥345 度。（提供权威第三方检测报告）

建议修改：6、所有吊塔箱体可旋转角度≥345 度。（提供证明文件）

答复：要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。

原参数：13、气体终端、照明灯、输液架、仪器平台、抽屉、电源插座、接地端子、网络接口的制式和数量等，可根据实际要求进行定制。（提供权威第三方检测报告）

建议修改：13、气体终端、照明灯、输液架、仪器平台、抽屉、电源插座、接地端子、网络接口的制式和数量等，可根据实际要求进行定制。（提供证明文件）

答复：要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。

原参数：14、多功能扩展坞可支持拓展输液杆、网篮、显示器支架、电脑支架、湿化器支架等。（提供权威第三方检测报告）

建议修改：14、多功能扩展坞可支持拓展输液杆、网篮、显示器支架、电脑支架、湿化器支架等。（提供证明文件）

备注：吊塔只有限制要求，没有具体配置；单双臂、气源数量、电源插座数量、仪器托盘数量等等配置要求都没有写出来。

事实依据：见招标文件。

法律依据：无。

答复：要求提供第三方检测报告，是为保障证明内容的真实和权威性，该项质疑和建议均不予采纳，按照招标文件执行。 

质疑事项6：招标文件第 104 页的性能指标响应表中，净化空调机组及新风洁净机组的第 3）项中，组合式空调机组依据 EN 1886:2007 标准，传热系数小于 0.5，达到 T1 级，冷桥因子小于 1.0，达到 TB1 级，需要提供检测报告复印件。

现在某些权威检测机构出具的检测报告中，会用热桥因子来代替冷桥因子，而且这两种概念实际上是一样的，请问能否更改为冷桥因子（或热桥因子）小于 1.0？

答复：可以。

质疑事项7：商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准中投标人资格认证证书第1、2、3、条：1、投标人具有有害物质过程管理体系认证证书，有害物质过程管理体系符合标准IECQ QC 080000:2017要求，认证范围包括：空气净化电子设备（医用）安装、维修和维护，得 2 分。

2、投标人需具有医疗器械质量管理体系认证证书，体系符合标准 YY/T 0287-2017/ISO 13485:2016 要求，认证范围必须同时包含：医疗器械销售及售后服务，得 2 分。

3、投标人具备 GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》的五星“售后服务认证证书”；认证范围必须同时包含：建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、电子与智能化工程、环保工程和空气净化工程的售后服务（五星级），得 2 分。

事实依据：（1）招标文件要求提供“有害物质过程管理体系认证证书”，本项目为净化及配套工程施工，不涉及有害物质的采购及施工，并且所有的材料品牌都由招标方选定，对有害物质已经有要求。投标方只是进行安装，并不涉及生产材料；（2）招标文件要求提“医疗器械质量管理体系认证证书”，本项目为净化及配套工程施工，不涉及医疗器械设备的生产；（3） 招标文件中要求提供“GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》的五星“售后服务认证证书”，我单位是该认证的五星单位，并且范围包含了净化设备安装工程，净化工程中已经包含了建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、电子与智能化工程、空气净化工程，且招标文件中认证范围提出了环保工程施工的要求；上述三条评分内容明显的排斥潜在投标人，影响招投标的公平公正。

法律依据：（一）中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

与质疑事项相关的质疑请求：

（1）取消“有害物质过程管理体系认证证书”、“医疗器械质量管理体系认证证书”或改为ISO“职业健康安全管理体系认证”、ISO“质量管理体系认证”、ISO“环境管理体系认证”

（2）“GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》的五星“售后服务认证证书”修改为认证范围包含净化工程即可。

答复：按照招标文件执行。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招标人：肥西县妇女儿童保健中心

地址：肥西县上派镇三河路（财政局斜对面）

联系人：张仁跃

电话：13956945797

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼

项目联系人：汪亚龙

电话：0551-68825007

2023年02月02日