项目名称

 肥西县松树钻蛀类害虫系统调查项目

项目编号

2026PHBQ208

委托方

肥西县林业和园林建设服务中心

委托方承诺

委托方承诺本次交易行为已履行了必要的审批程序，并保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容的真实性、完整性和准确性负责。

一、项目概况

项目内容

根据国家林业和草原局《国家和林业草原局生物灾害防控中心关于组织开展松树钻蛀类害虫系统调查的通知》(防控发〔2025〕9号)、安徽省林检局《关于印发〈安徽省松树钻蛀类害虫系统调查实施方案〉的通知》(林防监〔2025〕13号)、合肥市林业保护中心《关于转发省林检局〈安徽省松树钻蛀类害虫系统调查实施方案〉的通知》(合林保〔2025〕5号)，根据我县松林小班分布情况，组织开展松树钻蛀类害虫系统调查，调查任务是以松林小班为单位查明我县松树钻蛀类害虫主要危害种类、分布、面积、发生程度等，本次拟通过竞价-平均值方式选择一家服务单位。

资金来源

财政拨款

服务期限

自合同签订之日起至2026年11月底

服务内容

一、服务需求

（一）目标和任务

以危害为导向，以松林小班为单位，结合林区地形貌、松资源分布道路等自然地理条件状况，通过外业踏查和标准小班详查，合理选取剥皮（解析木/现场网罩）、引诱剂、饵木引诱、阻隔器收集、球果调查等方法，系统查明我县松树钻蛀类害虫发生分布情况，评估其带来的灾害损失及危害风险，提交调查结果报告、工作报告及采集的实物标本。

（二）调查范围和对象

调查范围为肥西县县域内所有涉及松科植物的林业小班。

调查对象为危害松科植物导致株被害并造成经济或生态损失的钻蛀类害虫，包括天牛类、小蠹虫、木象、螟蛾、吉丁、树蜂等；主要松树钻蛀类害虫天敌昆虫。

（三）调查内容和方法

1.调查内容

以林业小班为单位，调查松树钻蛀类害虫种类、分布范围、发生面积、发生程度等并落地上图，掌握主要松树钻蛀类害虫种类及空间分布特征，完成以下工作内容。

1.1县域内松林健康状况、钻蛀类害虫种类、危害方式、危害部位、发生程度、分布范围、发生范围、发生面积和寄主植物等数据信息。

1.1.1踏查

确定林分健康状况：因地制宜选择人工地面或人工地面与卫星、无人机遥感检测相结合方法，根据林木生长发育、外观表象特征及受灾情况综合评定调查区域各小班内松树的整体健康状况；判断异常情况原因（钻蛀类害虫危害或其他原因）。按照危害情况，将松林小班划分为健康小班、亚健康小班和不健康小班。

初步判断危害状况：调查害虫种类、危害部位和寄主树种，拍摄害虫照片（如有），估算该小班内寄主树种平均树龄、平均胸径和公顷株数，根据发生程度分级指标标准估算该小班内害虫发生程度。

踏查结果上报：调查人员通过监管平台手机端APP采集上报调查信息，每个踏查小班至少采集上报1条现场调查信息，信息内容包括小班松林健康状况，松树异常原因和林分受害照片，寄主树种、平均树龄、平均胸径、公顷株树等基础数据，被害株率、蛀干类、致死株率等松树被害指标，害虫种类、危害部位和害虫照片（调查信息至少含有一张现场松林照片）。

1.1.2 详查

分级设置标准小班，在健康标准小班内开展广谱性调查，调查掌握健康松林中主要钻蛀类害虫种类的分布情况；在亚健康和不健康的标准小班内开展详细调查，调查造成危害的主要钻蛀类害虫种类、发生程度、危害方式、危害部位和寄主树种，掌握主要松树钻蛀类害虫的发生和危害情况。

健康松林小班考虑优势树种、坡度坡向、交通因素等条件，每个乡镇选择至少2个具有代表性的标准小班样地。

亚健康/不健康小班按照随机均匀原则，抽取一定数量设置为标 准小班开展详细调查，标准小班应包含所有发生程度、所有主要松 科植物种类。非松材线虫病疫情小班，每个乡镇抽取不少于 2%；2% 比例不足 10 个的，抽取不少于 10 个；亚健康/不健康小班不足 10 个 的，全部抽取。松材线虫病疫情小班，每个县级行政区抽取不少于 50 个，要覆盖所有乡镇疫点；疫情小班不足 50 个的，全部设置为标准小班。

2.调查方法

2.1健康标准小班

结合本地松树钻蛀类害虫发生分布历史情况等，采用布设广谱或靶标信息素诱捕器、饵木、飞行阻隔器等方法，对健康松林内的主要钻蛀类害虫进行诱捕采集。尽量将以上 3 种广谱监测设施设备全部布设。调查人员通过监管平台及手机端 APP 采集上报调查信息。填报布设监测设施设备的健康标准小班的树种、平均树龄、平均胸径、公顷株树等基础数据，监测设施设备种类、型号及现场照片。采集并鉴定准确的钻蛀类害虫种类信息及标本照片，通过监管平台或手机端APP现场填报或补充填报。

2.2亚健康/不健康标准小班详细调查

调查时间为2月—10月。

2.2.1发生程度调查。对于蛀干害虫，采用对角线取样法在调查线路上抽取不少30株松树进行标准株调查，查看松树枝条或干部的排泄孔（木屑）、侵入孔、产卵刻槽、羽化孔等特征，详细记录被蛀松树株数及死亡松树株数，拍摄林分被害照片对于枝梢害虫，采用对角线取样法在调查线路上抽取30株松树进行标准株调查，采用目视或辅助望远镜目视，查看枝梢受害症状，详细记录枝梢被害数量，监管平台根据填报数据自动计算并确定该小班钻蛀类害虫发生程度。

2.2.2害虫种类调查采集。通过剥皮、伐木解析、罩网调查或球果调查等方法，调查害虫种类、危害方式和危害部位，采集害虫标本，拍摄现场照片。

2.2.3标本采集、制作、鉴定和保存

标本采集：系统调查过程中要采集所有造成危害的害虫种类的标本，特别是完整的生活史标本，每种害虫标本要尽可能多地采集；将所有害虫标本（约 7~9 种，每种至少含幼虫、成虫等不同生活史虫态，每种不少于6套），根据相关文件要求汇交上级主管部门。对不能鉴定的标本，需分子鉴定的放入装有纯乙醇等昆虫标本专用保存液的容器中，密封后放在冰箱冷藏保存，后续种类鉴定。

标本制作：准备无水乙醇（保存成虫或幼虫标本）、75%的乙醇（浸泡做形态鉴定的成虫）、乙酸乙酯（昆虫标本的熏杀和制作）。获取样本后现场制作针插标本，也可将采集的害虫样本带回实验室制作针插标本。准备好昆虫针、三级台、 三角纸等标本制作所需物品，将野外采集的75%乙醇浸泡的样本取出，待虫体稍微干燥一些后且没有僵硬前进行整姿，一般鞘翅类害虫前足向前，中、后足向后，触角在头前略呈倒“八”字型，将昆虫针插在右侧鞘翅基部约1/4 处，使昆虫针恰好从中、后足基节之间穿出。也可通过将标本整姿后粘贴在硬纸板制成的三角纸上，然后再插在昆虫针上。

标本影像拍摄及整理：害虫标本的形态学以及危害状等信息均应现场拍摄影像。

标本鉴定：对于野外采集的标本，根据形态特征或利用分子生物学方法进行鉴定。也可同时采集寄主树种的枝条，带回实验室饲养，羽化出成虫后鉴定种类。

标本保存：每一号标本要贴标本标签，按照不同种类统一存放，定期检查有无虫蛀、霉变等情况，确保能长期保存。

（四）成果汇总上报

严格按照国家林业和草原局《国家和林业草原局生物灾害防控中心关于组织开展松树钻蛀类害虫系统调查的通知》(防控发〔2025〕9号)，安徽省林检局《关于印发〈安徽省松树钻蛀类害虫系统调查实施方案〉的通知》(林防监〔2025〕13号)要求开展工作，确保按时按质按量完成各项工作任务，按时上报调查成果。供应商上报的成果验收不合格的，供应商需进行整改，直至满足采购单位验收要求后，采购单位方可支付调查费用。

主要成果：一是2026年10月底前应用监管平台及其手机端APP，以松林小班为单位，采集上报调查数据，包括踏查任务记录表、引诱剂调查记录表、饵木引诱调查统计表、飞行阻隔器收集记录表、剥皮（解析木/现场罩网）调查统计表、球果害虫调查统计表、标准小班调查统计汇总表、标本信息登记表等。二是完成肥西县钻蛀类害虫系统调查结果报告和工作报告，收集整理钻蛀类害虫实物标本，汇交报送至市林园局。三是国家、省、市要求提供的其他成果。

（五）作业人员人身安全

因本项目时间紧、任务重，要求成交供应商除配备足够的施工作业人员外，安排专职安全员负责监督安全生产工作。参与本次害虫调查的所有野外作业人员必须购买人身意外险或工伤保险后，方可开展外业调查工作。成交供应商承担因安全生产发生的一切法律责任。

（六）质量管理

1.为保证松树钻蛀类害虫系统调查高质量开展并取得成效，省、市林检机构加强对调查工作进度及任务完成质量的督促检查。组织开展调查评估，强化数据质量，确保调查数据的完整性、规范性和准确性。

2.省、市两级林检机构通过监管平台对已执行的调查任务进行审核，主要审查踏查任务规划情况（未开展踏查的小班实际情况）及踏查小班的覆盖率和完成率、标准小班详细调查的完成情况、标本采集完成情况等。

3.省、市级林检机构以县级行政区为单位，开展踏查和标准小班详细调查结果数据质量实地抽样复核，主要审核调查数据和结果记录的完整性、规范性、合理性和准确性，建立问题台账，对反馈的问题，成交单位要及时核实修正。

二、验收要求

按照国家林业和草原局《国家和林业草原局生物灾害防控中心关于组织开展松树钻蛀类害虫系统调查的通知》(防控发〔2025〕9号)，安徽省林检局《关于印发〈安徽省松树钻蛀类害虫系统调查实施方案〉的通知》(林防监〔2025〕13号)要求，本项目所有服务内容完成后，组织林业相关专家进行验收。

三、其他要求

1、成交方在遇到下雨雪天气、人员配备、不可抗力等因素产生的突发情况，要制定一定的措施来应对，确保工期和质量。

2、响应人提供的证明材料须清晰地反映评审内容，如因材料模糊不清，导致竞价小组无法辨认的，竞价小组可以不予认可，一切后果由意向方自行承担。

项目预算

20万元

最高限价

20万元

报价方式

1、本项目采用总价报价，报价包括但不限于本项目采购需求的全部服务及所需的设备购置或租赁费、运输费、人工费、保险费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目应有的全部费用。本次报价采用总价包干，意向方成交后不得以任何理由调整价格。

2、本项目涉及地点较为分散，意向方报价前可以自行前往现场勘查地形地貌及运输现场的地理条件和搬运距离、环境，或者咨询采购方了解作业位置及施工条件等情况，满足需求、谨慎报价。

竞价方式

竞价－平均值

付款方式

经采购单位验收合格后，一次性付清合同款。

公告时间及竞价材料递交

时间

公告期：2026年4月28日始至2026年5月7日下午15:00止。

递交地点：优质采云采购平台（http://www.youzhicai.com/）

竞价材料递交截止时间：2026年5月7日15:00

询问截止时间

（1）时间：2026年4月 30 日17时30分。

（2）形式：通过优质采云采购平台提交。

（3）供应商请注意：肥西县公共资源交易有限责任公司对竞价文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为询价文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力，供应商应主动上网查询。肥西县公共资源交易有限责任公司不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

二、对意向方资格的要求

1.竞争主体应依法设立并具备有效的营业执照，具有林业有害生物防治三级及以上资质和林业调查规划设计乙级及以上资质（须提供扫描件或影印件）；

2本项目不接受联合体报名及竞价。

3.业绩要求：投标人具有自2021年1月1日以来与党政机关或事业单位签订单个合同金额不少于15万元的的林业有害生物监测或防治服务业绩。

业绩证明材料提供合同和中标（成交）通知书。（以上资料须体现合同内容、时间、项目金额等信息，如若不能体现，须另附甲方证明材料证明）

4.项目负责人资格要求：具有林业或调查规划副高及以上职称。

注：提供上述人员证书扫描件或影印件，以及竞争主体所属社保机构出具的近6个月（2025年10-12月和2026年1-3月）的社保证明材料（或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明）材料，社保缴纳单位应当是供应商或者供应商不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。

5.提供无不良信用记录声明函。

三、注意事项

（一）意向人应在本公告期截止前现场踏勘，就项目相关情况主动向委托方咨询；完成报名的意向方都视同已实地踏勘标的，确认了服务范围并认可相关要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。

（二）意向方的最终报价包括完成本项目范围内提供服务和货物的全部费用，此报价是指完成该项目全部服务内容的综合价格，成交后不得以任何理由要求对其综合总价进行变更，请自行考虑本项目报价风险，谨慎报价。

（三）意向方在现场勘查过程中发生人身伤亡、财产或其他损失的，委托方不承担责任。

（四）成交人应在《成交确认书》出具之日起5个工作日内与委托方签订合同。合同生效后交易双方须按照合同约定办理备案手续。

四、成交方确定方式

本项目采用线上报价，最终成交结果以成交公告为准。

1.成交价确定方式：对所有有效报价按照由低到高进行排序并进行算术平均得出平均值，对不高于平均值的报价再次进行算术平均得出二次平均值，按照报价和二次平均值偏差绝对值由小到大的顺序推荐1-3名竞得候选人（注：本项目仅推荐1名），绝对值相同的，选择负偏差报价作为成交供应商；报价相同的，按随机抽取方式确定成交供应商。成交价=成交供应商的报价。

2.如递交符合要求报价材料的供应商家数不足三家的，采购失败。

五、意向方参与方式

交易主体库及项目登记

（1）登录“优质采电子交易平台”（https://www.youzhicai.com/）公告查看页面点击“我要报价”。请未注册的意向方及时办理注册审核，注册咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册审核手续影响报名及竞价的，责任自负。

（2）报名单位需完整填写报名信息，并按公告要求上传相应报名资料的扫描件，报名及报价过程中如有任何平台操作问题，请联系平台客服。

（3）参加本次竞价的意向方需熟悉竞价规则及意向方法，并在竞价开始时间前做好准备进入竞价大厅等待竞价开始，若由于意向方遗失密码、操作失误或因意向方计算机设备、网络故障等原因，造成无法竞价或竞价失误，自行承担相应后果。

（4）本项目竞价公告视为最终成交双方合同的一部分。

（5）潜在投标人/竞价人须登陆“优质采云采购平台”（网址： www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招租活动。首次登陆须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询热线：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加竞价活动的，责任自负。

（6）已注册的潜在投标人/竞价人可登录优质采平台获取竞价文件。本项目的竞价文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，转让方/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/竞价人应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。

已注册的潜在投标人/竞价人若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。

意向方须递交的竞价材料

1. 服务承诺（格式详见附件1）

2. 报价单（格式详见附件2）

3. 报名费缴纳凭证（附银行回单）

4. 法定代表人身份证明或授权委托书（格式详见附件3）

5. 业绩证明材料

6. 项目负责人资格要求

7. 营业执照、竞争主体资质

8. 无不良信用记录声明函（格式详见附件8）

注：

1.以上所有材料须制作影印件或扫描件并加盖公章，在规定的时间内完成网络上传。（意向方可将所有材料整合成一个PDF上传,可在营业执照端口和报价单端口重复上传该PDF材料，以防因流程问题，资格审查中无法看见意向方上传的资料，导致意向方资格审查不通过）

2.以上材料须按竞价文件要求递交，否则报价无效。

电子交易服务费及竞价保证金

1.电子交易服务费

①缴纳形式：银行转账或银行电汇，应当从供应商账户转出，不得通过现金、支付宝、微信等方式缴纳。

②金额：人民币200元（无论是否成交均不退还）

③缴纳截止时间：2026年5月 7日15:00止，未在上述时间转入指定账户的意向方报价无效。

④转入的开户银行及账号：

开户银行：广发银行合肥肥西支行

开户名：肥西县公共资源交易有限责任公司

账号：6232594999000547016

2.交易保证金：本项目不收取竞价保证金。

六、竞价结束后相关程序

成交公告及《成交确认书》

竞价结束且无异常情况，肥西县公共资源交易有限责任公司将在网站上发布成交公告（https://www.fxggzy.cn/、https://www.youzhicai.com/）。

《成交确认书》领取时间：成交公告发布次日起3个工作日内；

《成交确认书》领取地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217室；

《成交确认书》领取要求：携带法定代表人身份证明或授权委托书领取。

异议方式

若对成交公告有异议，可自成交公告发布次日起3个工作日内，以书面形式向肥西县公共资源交易有限责任公司提出异议，异议材料递交地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217室，联系电话：0551-68825087。

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称/姓名、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标的号（如有）；

3.被异议人名称/姓名；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目竞价人的；

2.异议材料不完整的；

3.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

交易服务费

项目成交后，交易服务费按4000元收取。账户信息如下：

户名：肥西县公共资源交易有限责任公司

账号：179746801939

开户行：中国银行股份有限公司肥西支行

七、其他说明

在公告截止时间前，肥西县公共资源交易有限责任公司可以视具体情况，延长公告截止时间，并在网站上发布变更公告。

八、联系方式

现场踏勘

联系人：陈工，联系电话： 15256588706（肥西县上派镇江淮大道与仪武路交口向西200米）  

项目负责人

联系人：龚工，联系电话：0551-68825087（肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217-1）

本项目意向方如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。

本公告为本项目唯一法定文书，一切解释以本公告为准。本公告及其附件解释权归肥西县公共资源交易有限责任公司。