项目名称

上派镇2026年监理服务单位项目

项目编号

2026PHBJ507

委托方

肥西县上派镇人民政府

委托方承诺

委托方承诺本次交易行为已履行了必要的审批程序，并保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容的真实性、完整性和准确性负责。

一、项目概况

项目内容

本项目拟招一家工程建设监理服务单位，在合同服务期内，承接肥西县上派镇人民政府（以下简称采购人）发包的工程项目的监理任务

委托单位

肥西县上派镇人民政府

监督单位

肥西县上派镇人民政府

资金来源

乡镇自筹

服务期限

合同签订后365个日历天或者金额用完合同终止

服务需求

（一）工程项目建设监理范围

本次监理工程主要范围为施工工程建设过程监理，并完成设计变更协调、设计变更合理性审核、设计变更费用审核、经济签证审核和决算初审。作为整个项目的全过程监理，须配合采购人对此实施管理及配合。工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明。工程监理单位在工程竣工验收移交后应安排专人负责工程质量维修的相关工作，做好统计需维修的数量、维修进展及维修结果等、负责督促并监督施工单位及时、保质、保量完成维修。

（二）主要服务

1.工程施工监理内容

根据国家法律法规、技术规范、本工程的设计文件及技术资料、采购人的使用需求和管理要求、采购人与第三方签订的与本工程有关的各种合同文件，对本磋商文件中明确的工程实施全过程、全方位和全面的监理咨询服务，包括但不限于建设工程项目初步设计（含概预算）、施工图设计、招标阶段和施工阶段的质量、进度、费用控制管理、概算符合性审查和安全、合同、信息等方面协调管理服务，并完成设计变更协调、经济签证审核和决算初审工作等，具体包含但不限于以下内容：

（1）施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。

（2）提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合采购人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、民事协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。

（3）工程招标采购管理；

（4）工程合同管理；

（5）工程质量、进度、投资及安全目标控制管理；

（6）施工现场管理，如代表采购人随时接受采购人上级主管部门、政府相关部门对工程施工现场的检查指导工作，及时处理施工现场出现的问题，重大问题应及时向采购人汇报等施工现场其他管理工作；

（7）风险管理；

（8）工程信息与档案管理，如工程实施过程中的各种图纸、资料以及工程进展信息进行管理，设计单位、咨询单位、各承包单位等各方存档文件管理的监督管理，满足采购人及有关部门随时对项目相关文件的阅读和检查的需要等其他管理工作；

（9）工程竣工验收与保修阶段管理，如督促造价咨询单位完成竣工结算工作，对竣工图以及竣工资料的审核、验收工作等；

（10）根据国家现行的技术标准、规范、规程为采购人提供工程建设项目监理服务。完成最新版《建设工程监理规范》中规定的工作内容。

（11）根据工程建设项目内容及要求为采购人提供管理及技术咨询服务，包括但不限于以下内容。

1）实施监理工作前，编写监理规划和监理实施细则；确定监理部组成人员和职能分工。

2)协助采购人召开第一次工地会议，起草会议纪要。

3)定期主持召开工地例会、专项会议。

4)组织监理人员熟悉图纸，参加施工图会审和设计交底，提出监理意见。

5)审查施工单位项目现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系。

6)审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、总进度计划，提出审查意见。

7)审查施工单位开工申请报告，审查施工单位各项施工准备工作，下达开工令。

8)审核和确认施工单位选择的分包单位、试验单位的资质及分包项目。

9)审查施工单位测量放线成果并检查对成果的保护措施；做好施工过程中测量复核、交验工作。

10)督促施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，监理审核签认。

11)审核施工单位采用新材料、新设备、新技术、新工艺的施工工艺，组织专题论证，提出监理意见。

12)检查施工单位拟进场工程材料、半成品、成品、构配件、设备的质量，审查质量证明资料，需要时采用见证取样方式进行监控。

13)监督施工单位按施工规范和设计文件施工，对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程施工质量进行验收。施工中的重点部位、关键部位安排项目管理（监理）人员旁站。

14)从安全、质量、工期、造价等方面审查设计变更，并提出监理建议。

15)对施工中出现的质量缺陷下达整改通知，督促整改，检查验收。

16)对重大质量隐患可能造成（或已发生）质量事故时，及时下达工程暂停令。下达工程暂停令应当事先向采购人报告，如在紧急情况下未能书面报告时，立即向采购人口头汇报并在24小时内作出书面报告。

17)对需返工处理或加固补强的质量事故，责令施工单位报送质量事故报告，组织工程质量事故分析。督促施工单位按设计认可的处理方案进行整改，对质量事故的处理过程和结果跟踪检查和验收，及时记录归档资料。

18)协助采购人对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范对策。

19)审核施工单位的施工图预算，设计变更、现场签证调整预算。

20)审核已完合格工程的工作量，签署工程款支付证书，报送采购人。

21)审核施工单位编制的工程结算。

22)审查工程总进度计划及年、季、月、周施工进度计划，并督促实施。

23)根据施工合同条款、施工图及施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，报采购人。

24)分阶段检查进度控制情况，书面向采购人和施工单位提出进度偏差的分析报告及调整意见。实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位提出纠偏措施并监督实施。

25)建立合同台帐，收集整理相关资料，为处理费用索赔提供证据；协调处理合同纠纷和索赔事宜。

26)审查施工单位人员、设备的安全资格和安全专项方案，监督安全生产、文明施工。加强日常安全管理，定期组织有关单位进行安全大检查，发现问题督促责任方整改。

27)协调施工中相关各方工作。

28)编报监理月报、监理工作阶段总结和专题报告。重点报告施工安全管理，工程质量、进度、投资控制的执行情况，提出工程中存在的问题及处理建议。

29)审查竣工资料，组织单位工程竣工预验收，签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。

30)参加采购人组织的竣工验收，提交相关的监理资料，签署竣工验收报告。

31)对保修期间质量问题提出监理意见，审核修复方案，监督修复过程并验收。

32）提出存在的问题和解决建议。监理单位应运用在建设项目中的专业知识以及工程建设管理中的经验，提出存在的问题和解决建议，避免本项目在建筑工程中出现的问题。亦可综合考虑各特殊专业提前介入的时间节点，完成前期所有准备工作。

33）实现项目前期设定的投资、进度、质量总目标，而且更能以更优的设计方案、合理的工程造价、合格的工程质量在目标工期内完成项目的全部建设工作。

34）为项目建设附属设施、办公设施采购提供合理化建议。

35）为项目建设给排水，强弱电建设与施工提供合理化建议。

36）其他要求：提供符合规范、科学、合理的项目监理服务。

2.管理要求

（1）成交供应商须具备保证施工质量的监理管理体系。

（2）成交供应商在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。现场监理工程师具有从业资格证书。

（3）承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员（含总监）出勤率为100%，否则采购人有权进行处理，直至清退出场。本项目的监理机构的所有监理人员均应专业对口或具有与其岗位工作相适应的工作经历，并且所有监理人员均须有执业证书或上岗证书；具有作风正派、廉洁奉公、吃苦耐劳、认真负责的品质；身体健康。从事综合协调和进度控制的项目监理人员要求具有优秀的协调能力，较强的应变能力；要求具有良好的职业道德，有很强的责任心；要求熟悉报建报批流程、具有良好的沟通力和亲和力并熟悉电脑操作。

（4）在建设过程中，成交供应商必须按磋商时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经采购人同意，成交供应商不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，采购人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同成交供应商违约。

（5）监理规划及监理实施细则的编制必须紧扣本项目特点及以上的建设程序和造价等管理办法。

（6）总监理工程师及总监理工程师代表必须熟悉建设环境及掌握项目的建设程序和造价等管理办法及补充规定等相关地方性规定。

（7）为了充分发挥监理单位的水平和能力，实现大监理小采购人的管理目标，总监理工程师需牵头编制针对本项目特点的管理实施导则，定制各方面详细的流程和办法，开工前发放该导则并组织施工单位项目部所有管理人员进行学习，确保项目的顺利进行。

（8）采购人单位有权对项目管理人员进行不同项目之间的调配。

（9）成交供应商在监理过程必须设专人监管农民工实名制管理、考勤、农民工资发放。

（10）施工期间要遵守重点中心智慧工地要求的管理规定。

项目预算

结算最高限价15万元

报价方式

1.本项目采用费率报价，费率最高限价为2.64%，供应商所报费率不得高于最高限价，否则响应无效。（报价小数点后保留不超过两位小数，如供应商报价为4.025%，小数点后第三位直接舍去，评标时供应商的评标价即为4.02%。）

2.监理费用计算方式如下：

暂定合同价=工程施工预算金额×监理成交费率；

最终监理服务费=工程决算审定价格×监理成交费率

3.报价包括完成本项目所有费用，如主体项目超期，监理费不另计取。供应商应在充分了解本项目的基础上合理报价，自行考虑风险，最终支付金额不超过本项目预算，后期采购人不再追加任何费用。

4.若成交供应商在服务到期后总服务结算价未达到项目预算额，服务完成，成交供应商不再承担额外的工作任务，但正在进行的工作任务仍须完成，完成后进行结算，若成交供应商在服务末到期但总服务结算价已经达到项目预算额，服务完成。成交供应商不再承担额外的工作任务但正在进行的工作任务仍须完成。

竞价方式

竞价－平均值

付款方式

（1）单个项目单独计算，半年后支付项目实际完成工程量对应监理费的80%，余款待项目完成后一次性付清。监理费用据实结算，累加不超过项目预算。

（2）发票开具方式：每笔付款前，成交人应向采购人开具正式统一符合国家税务要求的增值税专用发票，未按要求开具发票的，成交人有权顺延付款，不承担逾期付款责任。

公告时间及竞价材料递交

时间

公告期：2026年10月20日始至2026年10月26日下午15:00止。

递交地点：优质采云采购平台（http://www.youzhicai.com/）

竞价材料递交截止时间：2026年10月26日15:00

询问截止时间

（1）时间：2026年 10 月 23 日17时30分。

（2）形式：通过优质采云采购平台提交。

（3）供应商请注意：肥西县公共资源交易有限责任公司对竞价文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为询价文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力，供应商应主动上网查询。肥西县公共资源交易有限责任公司不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

二、对意向方资格的要求

1、供应商应依法设立并具备有效的营业执照（须提供扫描件或影印件）；

2、供应商须满足下列工程监理资质：同时具备住建部门颁发的房屋建筑工程、市政公用工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。

3、本项目接受联合体报名及竞价，联合体成员不大于2家。

三、注意事项

（一）意向人应在本公告期截止前现场踏勘，就项目相关情况主动向委托方咨询；完成报名的意向方都视同已实地踏勘标的，确认了服务范围并认可相关要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。

（二）意向方的最终报价包括完成本项目范围内提供工程、服务和货物的全部费用，此报价是指完成该项目全部服务内容的综合价格，成交后不得以任何理由要求对其综合总价进行变更，请自行考虑本项目报价风险，谨慎报价。

（三）意向方在现场勘查过程中发生人身伤亡、财产或其他损失的，委托方不承担责任。

（四）成交人应在《成交确认书》出具之日起5个工作日内与委托方签订合同。合同生效后交易双方须按照合同约定办理备案手续。

四、成交方确定方式

本项目采用线上报价，最终成交结果以成交公告为准。

1.成交人确定方式：对所有有效报价按照由低到高进行排序并进行算术平均得出平均值，对不高于平均值的报价再次进行算术平均得出二次平均值，按照报价和二次平均值偏差绝对值由小到大的顺序推荐1-3名竞得候选人（注：本项目仅推荐1名），绝对值相同的，选择负偏差报价作为成交供应商；报价相同的，则按照提交报价时间先后顺序，确定提交最终报价时间最早的竞价人为成交人。成交价=成交供应商的报价。

2.如递交符合要求报价材料的意向方家数不足三家的，采购失败。

五、意向方参与方式

交易主体库及项目登记

（1）登录“优质采电子交易平台”（https://www.youzhicai.com/）公告查看页面点击“我要报价”。请未注册的意向方及时办理注册审核，注册咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册审核手续影响报名及竞价的，责任自负。

（2）报名单位需完整填写报名信息，并按公告要求上传相应报名资料的扫描件，报名及报价过程中如有任何平台操作问题，请联系平台客服。

（3）参加本次竞价的意向方需熟悉竞价规则及意向方法，并在竞价开始时间前做好准备进入竞价大厅等待竞价开始，若由于意向方遗失密码、操作失误或因意向方计算机设备、网络故障等原因，造成无法竞价或竞价失误，自行承担相应后果。

（4）本项目竞价公告视为最终成交双方合同的一部分。

（5）潜在投标人/竞价人须登陆“优质采云采购平台”（网址： www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招租活动。首次登陆须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询热线：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加竞价活动的，责任自负。

（6）已注册的潜在投标人/竞价人可登录优质采平台获取竞价文件。本项目的竞价文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，转让方/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/竞价人应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。

已注册的潜在投标人/竞价人若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。

意向方须递交的竞价材料

1.营业执照

2.服务承诺（格式详见附件2）

3.报价单（格式详见附件3）

4.法定代表人身份证明或授权委托书（格式详见附件4）

5.无不良信用记录声明函（格式详见附件5）

6.电子交易服务费（格式详见附件6）

7.其他相关证明材料（格式详见附件7）

注：

1.以上所有材料须制作影印件或扫描件并加盖公章，在规定的时间内完成网络上传。（意向方可将所有材料整合成一个PDF上传）

2.以上材料须按竞价文件要求递交，否则报价无效。

3.项目评审时仅按各供应商提供的“附件3：报价单”中填报金额计算成交人。

电子交易服务费及竞价保证金

1.电子交易服务费

①缴纳形式：银行转账或银行电汇，应当从供应商账户转出，不得通过现金、支付宝、微信等方式缴纳。

②金额：人民币200元（无论是否成交均不退还）

③缴纳截止时间：同开标时间，未在上述时间转入指定账户的意向方报价无效。

④转入的开户银行及账号：

开户银行：广发银行合肥肥西支行

开户名：肥西县公共资源交易有限责任公司

账号：6232594999000551620

2.交易保证金：本项目不收取竞价保证金。

六、竞价结束后相关程序

成交公告及《成交确认书》

竞价结束且无异常情况，肥西县公共资源交易有限责任公司将在网站上发布成交公告（https://www.fxggzy.cn/、https://www.youzhicai.com/）。

《成交确认书》领取时间：成交公告发布次日起3个工作日内；

《成交确认书》领取地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217室；

《成交确认书》领取要求：携带法定代表人身份证明或授权委托书领取。

异议方式

若对成交公告有异议，可自成交公告发布次日起3个工作日内，以书面形式向肥西县公共资源交易有限责任公司提出异议，异议材料递交地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217室，联系电话：0551-68825087。

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称/姓名、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标的号（如有）；

3.被异议人名称/姓名；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目竞价人的；

2.异议材料不完整的；

3.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

代理费

□不收取

☑收取

（1）金额：

☑定额收取：人民币   4000  元

□按下列标准收取：代理费不足4000元按4000元收取。详见附件1

（2）支付方式：☑转账/电汇

（3）收取账户信息：

户名：肥西县公共资源交易有限责任公司

账号：179746801939

开户行：中国银行股份有限公司肥西支行

七、其他说明

在公告截止时间前，肥西县公共资源交易有限责任公司可以视具体情况，延长公告截止时间，并在网站上发布变更公告。

八、联系方式

业主单位

联系人：金工，联系电话：15656032910

监督单位

联系电话：0551-68847294

项目负责人

联系人：王工，联系电话：0551-68825087（肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3栋2楼3217室）

本项目意向方如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。

本公告为本项目唯一法定文书，一切解释以本公告为准。本公告及其附件解释权归肥西县公共资源交易有限责任公司。

供应商名称

竞价范围

全部

总报价

费率：        %

质量标准

合格。

服务期

合同签订后365个日历天

备注说明